建質(zhì)電[2006]22號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局：
為認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)明電[2005]32號(hào)）精神，檢查各地建設(shè)行政主管部門落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知》（建質(zhì)電[2005]46號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定》（建質(zhì)[2006]18號(hào)）等文件的情況，我部決定會(huì)同有關(guān)部門開展全國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作專項(xiàng)檢查。檢查分為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況和施工總承包企業(yè)依法分包情況兩方面。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況
各地應(yīng)立即組織安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況自查，主要內(nèi)容為：各地尤其是未取得安全生產(chǎn)許可證施工總承包一、二級(jí)企業(yè)（具體名單見建設(shè)部網(wǎng)站www.cin.gov.cn）較集中地區(qū)的建設(shè)工程施工許可頒發(fā)機(jī)關(guān)，在2005年7月14日以后，是否向上述未取得安全生產(chǎn)許可證的施工總承包企業(yè)承建的工程項(xiàng)目發(fā)放施工許可證。對(duì)于上述日期后發(fā)放施工許可的工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)承建施工總承包企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)立即責(zé)令其停止施工，并按《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條規(guī)定，對(duì)擅自施工的企業(yè)進(jìn)行處罰。請(qǐng)各地認(rèn)真填寫附表一，并于2006年3月10日前報(bào)我部。同時(shí)，省級(jí)建設(shè)行政主管部門要將此次檢查發(fā)現(xiàn)的本地區(qū)違法頒發(fā)施工許可的機(jī)關(guān)和有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。
在各地自查基礎(chǔ)上，3月中下旬，我部將對(duì)部分實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度工作滯后、未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的一、二級(jí)施工總承包企業(yè)較集中、以及2005年建筑安全事故多發(fā)的地區(qū)進(jìn)行督查。督查重點(diǎn)，一是2005年7月14日以后，各地施工許可頒發(fā)機(jī)關(guān)是否存在向承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的工程項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證；二是未取得安全生產(chǎn)許可證的施工總承包企業(yè)是否仍在本地區(qū)從事施工活動(dòng)；三是省級(jí)建設(shè)行政主管部門是否已將本地區(qū)已經(jīng)取得和尚未取得安全生產(chǎn)許可證的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)名單在本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站公示。
二、施工總承包企業(yè)依法分包情況
各地應(yīng)當(dāng)督促在本地區(qū)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的施工總承包企業(yè)按照《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定》要求，對(duì)自身發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行自查，并將自查情況（須經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字）報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備查。對(duì)于專業(yè)承包企業(yè)不具備安全生產(chǎn)許可證的工程，應(yīng)立即停止施工，專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工通知后方可復(fù)工。同時(shí)，施工總承包企業(yè)應(yīng)將工程項(xiàng)目復(fù)工情況及時(shí)報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門。各地建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)厲查處將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證專業(yè)承包企業(yè)的施工總承包企業(yè)，并按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條規(guī)定，對(duì)無安全生產(chǎn)許可證擅自施工的專業(yè)承包企業(yè)進(jìn)行處罰。請(qǐng)各地認(rèn)真填寫附表二，并于2006年3月31日前報(bào)我部。
在各地自查的基礎(chǔ)上，4月份，我部將對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查重點(diǎn)，一是施工總承包企業(yè)是否按規(guī)定將工程分包給具備安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)，是否存在專業(yè)承包企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證施工情況；二是各地建設(shè)行政主管部門按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)明電[2005]32號(hào)）要求，對(duì)未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)進(jìn)行處理的情況。
聯(lián) 系 人：張強(qiáng)
聯(lián)系電話：010-58933920
傳真電話：010-58934250
附表：一、2005年7月14日以后向承建施工企業(yè)不具備安全生產(chǎn)許可證的工程項(xiàng)目頒發(fā)施工許可情況表
二、本地區(qū)工程項(xiàng)目施工總承包單位將工程分包給不具備安全生產(chǎn)許可證的分包企業(yè)情況表
（附表一、附表二請(qǐng)?jiān)诮ㄔO(shè)部網(wǎng)站www.cin.gov.cn下載）
建設(shè)部
二○○六年二月二十二日
